Hur skulle Trumps löfte om massdeportationer av migranter fungera?

Getty Images Uppmaningar om att ta bort ett enormt antal migranter är ett inslag i Trumps kampanjevenemang Om han blir omvald till president har Donald Trump lovat massutvisning av människor som inte har lagligt tillstånd att vistas i USA. Samtidigt som hans kampanj har gett olika svar om hur många som kunde tas bort, gav hans vicepresidentkandidat JD Vance en siffra under en intervju med ABC News denna vecka. ”Låt oss börja med en miljon”, sa han. ”Det är där Kamala Harris har misslyckats. Och då kan vi gå därifrån.” Men trots att det har utgjort en viktig planka på Trump-plattformen – med skyltar på hans möten som läser ”Massdeportationer nu!” – Experter säger att det finns betydande juridiska och praktiska utmaningar med att utvisa så många människor. Vilka är de juridiska utmaningarna? De senaste siffrorna från Department of Homeland Security and Pew Research indikerar att det för närvarande bor omkring 11 miljoner papperslösa invandrare i USA, en Antalet som har varit relativt stabilt sedan 2005. De flesta är varaktigt bosatta – nästan fyra femtedelar har varit i landet i mer än ett decennium. Invandrare som befinner sig i landet utan laglig status har rätt till vederbörlig process, inklusive en domstol En drastisk ökning av utvisningarna skulle sannolikt innebära en stor expansion av immigrationsdomstolssystemet, som har drabbats av eftersläpningar. De flesta invandrare som redan är i landet går in i utvisningssystemet inte genom möten med Immigration och tullmyndigheter (Ice). ) agenter men genom lokal brottsbekämpning.Många av landets största städer och län har dock antagit lagar som begränsar lokalt polissamarbete med Ice.Trumpkampanjen har lovat att vidta åtgärder mot dessa ”fristadsstäder”, men USA:s lapptäcke av lokala , statliga och federala lagar komplicerar bilden ytterligare. Kathleen Bush-Joseph, en policyanalytiker vid det Washington-baserade Migration Policy Institute, eller MPI, sa att samarbete mellan Ice och lokala tjänstemän skulle vara en ”kritisk” aspekt av alla massdeporteringsprogram. ”Det är mycket lättare för Ice att plocka upp någon från ett fängelse om lokala brottsbekämpande myndigheter samarbetar, istället för att behöva leta efter dem”, sa hon. Som ett exempel pekade Bush-Joseph på en deklaration i början av augusti från sheriffens kontor i Floridas Broward- och Palm Beach-län, där de sa att de inte skulle sätta in ställföreträdare för att hjälpa någon massdeportationsplan. ”Det finns många andra som inte skulle samarbeta med Trumps massutvisningsplan”, sa hon. ”Det gör det så mycket svårare.” Alla massutvisningsprogram kommer sannolikt också nästan omedelbart att mötas av en mängd juridiska utmaningar från immigrations- och människorättsaktivister. En dom från Högsta domstolen från 2022 innebär dock att domstolar inte kan utfärda förelägganden om invandringskontroller – vilket innebär att de skulle fortsätta även om utmaningarna arbetar sig igenom rättssystemet. Getty ImagesIce-tillämpning bort från gränserna fokuserar ofta på misstänkta med brottsregister snarare än nyanlända migranter. Men kan det göras logistiskt? Om en amerikansk administration lagligt kunde gå vidare med planer på massdeportationer, skulle myndigheterna fortfarande behöva brottas med enorma logistiska utmaningar. Under Biden-administrationen har utvisningsinsatser fokuserat på migranter som nyligen fängslats vid gränsen. Migranter som deporterats från längre inlandet i USA, från områden som inte ligger nära gränsen, är, överväldigande, de med kriminell historia eller anses vara hot mot den nationella säkerheten. Kontroversiella räder på arbetsplatser som utfördes under Trump-administrationen avbröts 2021. Deportationer av personer som arresterats i USA:s inre – till skillnad från de vid gränsen – har legat på under 100 000 under ett decennium, efter att ha nått en topp på över 230 000 under Obamas tidiga år. ”Att samla in det, på ett enda år, skulle upp till en miljon kräva en massiv tillförsel av resurser som sannolikt inte existerar”, sa Aaron Reichlin-Melnick, policychef vid American Immigration Council, till BBC. För det första är experter tveksamma till att Ices 20 000 agenter och stödpersonal skulle räcka för att hitta och spåra till och med en bråkdel av de siffror som hyllas av Trumpkampanjen. Reichlin-Melnick tillade att utvisningsprocessen är lång och komplicerad och bara börjar med identifiering och arrestering av en papperslös migrant. Efter det skulle fångar behöva inhysas eller placeras på ett ”alternativ till förvar”-program innan de ställs inför en immigrationsdomare, i ett system med ett år långt eftersläp. Först då avlägsnas fångar från USA, en process som kräver diplomatiskt samarbete från det mottagande landet. ”I vart och ett av dessa områden har Ice helt enkelt inte kapacitet att bearbeta miljontals människor,” sa Reichlin-Melnick. Trump har sagt att han skulle involvera nationalgardet eller andra amerikanska militära styrkor för att hjälpa till med deportationer. Historiskt sett har den amerikanska militärens roll i immigrationsfrågor begränsats till stödfunktioner vid gränsen mellan USA och Mexiko. Bortsett från användningen av militären och ”att använda lokal brottsbekämpning” har Trump erbjudit få detaljer om hur en sådan massdeportationsplan skulle kunna genomföras. I en intervju med tidningen Time tidigare i år sa den tidigare presidenten bara att han ”inte skulle utesluta” att bygga nya interneringsanläggningar för migranter, och att han skulle övergå till att ge polisimmunitet från åtal från ”de liberala grupperna eller de progressiva grupperna” . Han tillade att det också kan finnas incitament för statliga och lokala polisavdelningar att delta, och att de som inte gör det ”inte kommer att ta del av rikedomarna”. ”Vi måste göra det här,” sa han. ”Detta är inte ett hållbart problem för vårt land.” BBC har kontaktat Trumpkampanjen för ytterligare kommentarer. Eric Ruark, forskningschef på NumbersUSA – en organisation som förespråkar skärpta invandringskontroller – sa att alla utvisningsprogram från inlandet endast skulle vara effektiva om de kombineras med ökad gränskontroll.” Det måste vara prioriteringen. Du går att göra väldigt små framsteg i det inre om så inte är fallet, sa han. ”Det är det som får folk att dyka upp.” Dessutom sa Ruark att ett tillslag mot företag som anställer papperslösa migranter också skulle vara nödvändigt.”De kommer för jobb”, sa han. ”Och de får de jobben för att inre tillsyn i princip har avvecklats.” Getty Images Även små ökningar av antalet migranter som förs bort från USA skulle kräva betydande investeringar och ytterligare resurserDe finansiella och politiska kostnaderna Experter uppskattar att den totala notan för en miljon eller fler utvisningar skulle uppgå till tiotals eller till och med hundratals miljarder dollar. Isbudgeten för transport och deportation 2023 var 420 miljoner dollar (327 miljoner pund). Under det året deporterade byrån drygt 140 000 människor. Tusentals invandrare skulle hållas fängslade i väntan på domstolsförhandlingar eller utvisningar, och Trumpkampanjen har föreställt sig att bygga stora läger för att hysa dem alla. Antalet flyttflygningar skulle också behöva utökas dramatiskt, vilket möjligen skulle kräva militära flygplan för att öka den nuvarande kapaciteten. Bara en liten expansion inom något av dessa områden kan leda till betydande kostnader. ”Även en mindre förändring är i tiotals miljoner eller hundratals miljoner”, sa Reichlin-Melnick. ”En betydande förändring är i tiotals eller hundratals miljoner.” Dessa kostnader skulle komma utöver kostnaderna för andra gränskontrollinsatser som Trump har lovat: att fortsätta arbetet med en södra USA:s gränsmur, en marin blockad för att förhindra att fentanyl kommer in i landet och att flytta tusentals soldater till gränsen.Adam Isacson, en migrations- och gränsexpert från Washingtonkontoret för Latinamerika, sa att ”mardrömslika bilder” av massdeportationer också kan kosta en potentiell Trump-administration politiskt ur PR-synpunkt. ”Varje samhälle i USA skulle se människor som de känner och älskar sätta på bussar,” sa Isacson. ”Du skulle ha några mycket smärtsamma bilder på TV av gråtande barn och familjer,” tillade han. ”Allt det där är otroligt dålig press. Det är familjeskiljande, men på steroider.” Har massdeportationer skett tidigare? Under de fyra åren av den tidigare Trump-administrationen deporterades omkring 1,5 miljoner människor, både från gränsen och USA:s inre. Biden-administrationen – som hade deporterat cirka 1,1 miljoner människor fram till februari 2024 – är på väg att matcha det, visar statistik. Under Obama-administrationens två mandatperioder – när herr Biden var vicepresident – deporterades mer än tre miljoner människor, vilket ledde till att vissa förespråkare för immigrationsreformer kallade Barack Obama till ”deporter-in-chief”. Den enda historiska jämförelsen med ett massutvisningsprogram kom 1954, när så många som 1,3 miljoner människor deporterades som en del av Operation Wetback, uppkallad efter ett nedsättande förtal som då ofta användes mot mexikanskt folk. Den siffran ifrågasätts dock av historiker. Programmet, under president Dwight Eisenhower, stötte på stort motstånd från allmänheten – delvis på grund av att vissa amerikanska medborgare också deporterades – såväl som bristande finansiering. Den avbröts i stort sett 1955. Immigrationsexperter säger att den tidigare operationens fokus på mexikanska medborgare och bristen på vederbörlig process gör den ojämförlig med hur ett modernt massutvisningsprogram skulle se ut. ”Dessa [deported in the 1950s] var singel, mexikanska män,” sa MPI:s Kathleen Bush-Joseph. ”Nu kommer den stora majoriteten av människor som kommer mellan infartshamnar från platser som inte är Mexiko, eller till och med norra Centralamerika. Det gör det så mycket svårare att lämna tillbaka dem”, tillade hon. ”Det är inte jämförbara situationer.”