- 2025-06-21
32 nationer men bara en man är viktig

Jonathan BealeDefence correspondentGetty ImagesNato’s chief Mark Rutte (left) wants to give Donald Trump what he wants – higher defence spending by America’s alliesNato summits tend to be ”pre-cooked”, not least to present a united front.Secretary General Mark Rutte has already settled on the menu for their meeting at The Hague: one that will avoid a row with Nato’s most powerful member, the US.A commitment to increase defence spending by European Allierade är den maträtt som president Donald Trump vill tjäna – och det är exakt vad han kommer att få. Though there will inevitably be the added ingredients of compromise and fudge.Nor will the summit be able to paper over the cracks between Trump and many of his European allies on trade, Russia and the escalating conflict in the Middle East.The US president, whose mantra is America First, is not a huge fan of multinational organisations.He has been highly critical of Nato too – even questioning its very foundation of collective defence. Under Trumps första mandatperiod, vid sitt första Nato -toppmöte, berättade han europeiska allierade för att inte spendera tillräckligt och bero på USA: s ”enorma mängder pengar”. På det budskapet har han åtminstone varit konsekvent. dagar, på tisdag och onsdag nästa vecka. Nu kommer de viktigaste diskussionerna att pågå i bara tre timmar och toppmötet reduceras till fem stycken, enligt uppgift på grund av USA: s president. (155 miljoner pund; 210 miljoner dollar). Någon har föreslagit att toppmötet delvis är för att tillgodose den amerikanska presidentens uppmärksamhet och ogillar inte långa möten. Men ett kortare toppmöte med färre ämnen som diskuteras, ännu viktigare, hjälper till att dölja uppdelningar. Men han har haft mer framgång än de flesta. Kurt Volker, en före detta amerikansk ambassadör i Nato, medger att vissa europeiska regeringar inte gillar det sätt som Trump har gått om det – och krävde att allierade spenderar 5% av deras BNP på försvar. Volker säger att många européer nu medger att de ”vi behövde göra detta, även om det är olyckligt att det tog en sådan spark i byxorna”. Några europeiska länder ökar redan sina försvarsutgifter till 5% av deras BNP. De flesta är de länder som bor i närheten av Ryssland – som Polen, Estland och Litauen. Det är inte bara Trump som har staplat på trycket. Den ryska presidenten Vladimir Putins invasion av Ukraina tvingar ett svar. Men i verkligheten kommer många Nato -medlemmar att kämpa för att uppfylla det nya målet. Ett fåtal har inte uppfyllt målet på 2%, satt för mer än ett decennium sedan. Ruttes kompromissformel är för allierade att öka sina kärnförsvarsutgifter till 3,5% av BNP, med ytterligare 1,5% mot försvarsrelaterade utgifter. Men definitionen av försvarsrelaterade utgifter verkar vara så vagda att det kan vara upprörd. Rutte säger att det kan inkludera kostnaden för industrin för infrastruktur – bygga broar, vägar och järnvägar. Ed Arnold, från Rusi, säger att det oundvikligen kommer att leda till mer ”kreativ redovisning”. Även om, som förväntat, det nya utgiftsmålet godkänns, kan vissa nationer ha liten avsikt att nå det – år 2032 eller 2035. Tidsskalans fortfarande oklara. Spaniens premiärminister har redan kallat det orimligt och kontraproduktivt. Sir Keir Starmer har inte ens kunnat säga när Storbritannien kommer att spendera 3% av sin BNP för försvar. Den brittiska premiärministern sa bara att det var en ambition någon gång i nästa parlament. Men med tanke på den brittiska regeringens uttalade politik att sätta Nato i hjärtat av Storbritanniens försvarspolitik, kommer Sir Keir att behöva stödja den nya planen. Den verkliga faran är att tolka efterfrågan på en ökning av försvarsutgifterna som godtycklig, en symbolisk gest – eller bara böja sig för USA: s press. Det drivs också av Natos egna försvarsplaner för hur det skulle svara på en attack av Ryssland. Rutte har själv sagt att Ryssland kan attackera ett Nato -land inom fem år. Men Rutte har redan lagt fram vad alliansen saknar. I ett anförande tidigare denna månad sa han att Nato behövde en ökning med 400% i dess luft- och missilförsvar: tusentals fler pansarfordon och tankar och miljoner fler artilleriskal. De flesta medlemsstater, inklusive Storbritannien, uppfyller ännu inte sina NATO -kapacitetsåtaganden. Det är därför Sverige planerar att fördubbla storleken på sin armé och Tyskland ser ut för att öka sina truppnummer med 60 000. Planerna går i granulära detaljer om hur alliansen kommer att försvara sin östra flank om Ryssland skulle invadera. I ett nyligen anförande framhöll chefen för den amerikanska armén i Europa, general Christopher Donahue, behovet av att försvara polska och litauiska territorium nära den ryska enklaven i Kaliningrad. Han sa att alliansen hade tittat på sina befintliga kapaciteter och ”insåg mycket snabbt att de inte är tillräckliga”. Yet, konstigt, specifika diskussioner om Ryssland och kriget i Ukraina kommer att dämpas. Det är den stora frågan som nu delar Europa och Amerika. Kurt Volker säger, under Trump, USA ”ser inte ukrainsk säkerhet som väsentlig för europeisk säkerhet men våra europeiska allierade gör”. Trump har redan krossat Natos förenade front genom att prata med Putin och hålla kvar militärt stöd till Ukraina. Inte minst för att undvika en schism med Trump. Ledare skulle diskutera en ny Rysslands strategi, men det är inte på dagordningen. Ukrainska president Volodymyr Zelensky har blivit inbjuden till toppmötet, men han kommer inte att delta i huvuddiskussionerna från Nordatlantiska rådet. Rute kommer att hoppas att hans första toppmöte som generalsekreterare kommer att vara kort och söt. Men med Trump i strid med de flesta av sina allierade på Ryssland, det största hotet för alliansen, finns det ingen garanti för att det kommer att gå enligt plan.